Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 417-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 417-ФЗ) введен механизм ограничения темпов роста вносимой платы граждан за коммунальные услуги.   

В целях реализации положений Федерального закона № 417-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 400 "О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации".

Предельные индексы по муниципальным образованиям за коммунальные услуги устанавливаются для потребителей с наиболее невыгодным (с точки зрения прироста совокупного платежа за коммунальные услуги) набором коммунальных услуг (степенью благоустройства).

Максимальные индексы роста платы граждан за коммунальные услугипо Хабаровскому краю утверждены постановлением Губернатора Хабаровского края от 04 декабря 2018 г года № 83"Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Хабаровского края на долгосрочный период 2019 – 2023 годов". По муниципальным образованиям Хабаровского края индексы установлены с 01 января 2019 в размере 1,7 процентов, с 01 июля 2019 в размере 2,4 процента.

Необходимо отметить следующее.

1. Средний индекс с 01 января 2019 г. установлен в размере 1,7 процентов по отношению к декабрю 2018 г., в связи с изменением с 01 января 2019 г. ставки налога на добавленную стоимость с 18 до 20 процентов согласно Федеральному закону от 03 августа 2018 г. № 303-ФЗ № О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах". Кроме того, с 01 января 2019 года вводятся в действие  нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, утвержденные постановлением Правительства края от 12 октября2017г. № 409-пр.
2. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 22 октября 2018 г. № 73 утверждены с 01 июля 2019 г. розничные цены на твердое печное топливо. Розничные цены на уголь увеличились более чем на
   20 процентов в связи с ростом розничных цен. Поставка твердого печного топлива относится к коммунальным услугам.
3. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2018 г. № 1347 размер совокупного платежа за коммунальные услуги в каждом месяце второго полугодия 2019 г. сравнивается с размером вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, предоставленные в январе 2019 г. При этом принцип неизменности набора потребляемых коммунальных услуг применяется во втором полугодии 2019 г. исходя из набора коммунальных услуг, предоставленных в декабре 2018 г.

Обращаем Ваше внимание, размер совокупного платежа за коммунальные услуги в 2019 году не может превышать индексы, установленные постановлением, то есть в первом полугодии 2019 г. -  1,7 процентов к декабрю 2018 г., во втором полугодии 2019 г. - 2,4 процента по отношению к январю 2019 г.

При этом не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие:

а) изменения набора коммунальных услуг;

б) изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, которое обусловлено изменением объема потребления коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета коммунальных услуг;

в) изменения объемов предоставления гражданам субсидий, предусмотренных  статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, и мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставляемой в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением мер дополнительной социальной поддержки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета муниципального образования, направленных на соблюдение установленных предельных индексов;

г) изменения фактических объемов потребления в результате проведения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", перерасчета размера платы за коммунальные услуги за прошедшие расчетные периоды;

д) перехода к расчетам за коммунальные услуги с применением дифференцированных по времени суток (установленным периодам времени) цен (тарифов);

е) применения в соответствии с законодательством Российской Федерации штрафных санкций, повышающих коэффициентов к тарифам и нормативам;

ж) применения дифференцированных по месяцам календарного года нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Хабаровского края от 23.04.2014 года № 356 предусмотрен порядок компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, в случае, если рост совокупного платежа за коммунальные услуги превысит установленный индекс по муниципальному образованию